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3月份以來，我國多地出現(xiàn)淡季“電荒”現(xiàn)象。浙江、湖南、江西、重慶、貴州等地均不同程度的呈現(xiàn)用電緊張態(tài)勢，各地相繼采取限電和讓電措施。
用電淡季緣何缺電?北京師范大學(xué)能源與戰(zhàn)略資源研究中心副主任林衛(wèi)斌在接受中新網(wǎng)能源頻道采訪時表示，電煤供需矛盾是造成此輪“電荒”的根本原因，解決問題的根本措施是上調(diào)電價。
電煤供需矛盾是“電荒”主因
4月15日，國家發(fā)改委曾發(fā)布通知預(yù)警，今年大部分地區(qū)電力供需形勢偏緊，預(yù)計夏季高峰期華東、華北、南方供需缺口較大。然而，沒想到的是，今年的“電荒”提前了。據(jù)媒體報道，截至4月25日，華中電網(wǎng)月限電量已經(jīng)達(dá)到2000萬千瓦時以上，浙江則遭遇了7年以來的最嚴(yán)重“電荒”。
對此，林衛(wèi)斌在接受中新網(wǎng)能源頻道采訪時表示，出現(xiàn)“電荒”，要從供給與需求兩方面分析，從市場需求角度來說，今年正值“十二五”開局之年，投資項目增多，同時“十一五”末因國家節(jié)能減排政策而放緩的項目目前有一定的釋放，導(dǎo)致市場對電力需求量加大，另外，一季度第三產(chǎn)業(yè)以及居民用電的增長速度加快也導(dǎo)致電力短缺;從供給角度來講，根本的原因就是電煤短缺，還有就是今年水電發(fā)展不暢。
“湖南、湖北兩省今年汛期來的晚，來水不暢，水電發(fā)展不樂觀為電力供應(yīng)帶來一定壓力”卓創(chuàng)資訊煤炭網(wǎng)王婷與林衛(wèi)斌的觀點不謀而合，以貴州為例，四月份以來，貴州加大煤炭企業(yè)整合力度，關(guān)停部分小煤礦，煤炭產(chǎn)量下滑，使得火電企業(yè)電煤告急，電力供應(yīng)趨緊。
中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平則認(rèn)為，導(dǎo)致“電荒”最大的原因是國際油價不斷上升。他認(rèn)為，國際油價的不斷上升帶來運輸成本的增加，使電煤的價格直線上升，另一方面，電煤價格不斷的上升使一些發(fā)電企業(yè)少發(fā)電或者不發(fā)電，加劇電力供應(yīng)的緊張。
專家：上調(diào)電價解“電荒”
國家能源局局長劉鐵男日前表示，要全力做好電力迎峰度夏，絕不允許拉限居民生活用電。而電荒的出現(xiàn)又使得地方政府不得不做出對高耗能企業(yè)拉閘限電的決定，除此之外，各地也都采取各種措施來解決電力緊缺狀況。王婷介紹說，湖南采取了調(diào)煤保電的措施，發(fā)放2011年省內(nèi)電煤運輸專用車證，持此證的省內(nèi)電煤運輸車輛免收車輛通行費，從而提高電煤運輸效率;而貴州上調(diào)電煤出省調(diào)節(jié)基金，由原來的100元每噸上調(diào)至200元每噸，抑制煤炭外運。
林衛(wèi)斌則認(rèn)為，緩解“電荒”的根本辦法就是調(diào)整能源價格定價體系，當(dāng)務(wù)之急就是上調(diào)電價。韓曉平也表示，真正要解決問題的辦法是讓市場來定價，打破電網(wǎng)公司的壟斷，有效的進行資源配置。
從近來發(fā)改委發(fā)文件要求做好煤炭儲備的工作，到有關(guān)人士建議調(diào)整電價來緩解電荒，不難看出，這一連串事件背后所反映的當(dāng)前資源供應(yīng)情況。是否到了非要調(diào)整市場價格的地步，尚沒有明確的信號，也只差一紙文件的出現(xiàn)，便可能使上調(diào)價格再次成為引起熱議的話題。價格的細(xì)微調(diào)整涉及到無數(shù)企業(yè)與老百姓的生活狀況，因此，從討論到升為政策，還需政府部門與有關(guān)專家認(rèn)真考慮，說起來很容易，但讓人們從心底接受起來卻并非易事。
凡事有果必有因。電荒的出現(xiàn)還需從源頭來看。國際油價的不斷上漲，運費以及其他各項開支的不斷上漲，使煤電企業(yè)感受到了不小的壓力，原材料成本直接導(dǎo)致電力生產(chǎn)企業(yè)面臨生產(chǎn)與停業(yè)兩難的境地。電力企業(yè)面臨的最大困難便是成本的過快上漲。由此可見，電荒出現(xiàn)的原因一來是供給的減少，一方面是補充不足。如果能適當(dāng)給予煤電企業(yè)成本補償，不至于虧本又費力，則滿足社會各行業(yè)對電力的需要還是很好做到的。因此，電荒出現(xiàn)，并不能直接嫁接于上調(diào)電價來作為充足理由，如果是出于打破壟斷企業(yè)行為，鼓勵民間資本進入發(fā)電行業(yè)，則還是值得期待的。
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